清城区飞来峡镇2017年工作总结及2018年工作计划

发表时间： 2017-11-30 10:05 来源：清城区飞来峡镇 　　

2017年，我镇坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，在区委、区政府的正确领导下，在全镇人民和广大干部职工的努力下，顺利完成年初制定的关于经济、政治、社会、文化、生态和党的建设等方面的目标任务，保持了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的良好局面。

一、2016年工作回顾

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，主要做好了以下六方面的工作：

（一）主要经济指标平稳增长。今年1至9月份，完成规模以上工业产值98013万元，同比增长10.8%；完成规模以上企业增加值27580万元，增加值率达28.14%；完成固定资产投资18599万元（不含汕湛高速和船闸项目的投资），同比增长210%。同时，今年1至8月完成公共财政预算收入6457.2万元，同比增长21.9%；全镇经济运行总体平稳，经济增长保持在合理区间。此外，生态旅游发展成效喜人，高塱九州驿站·大罗山主驿、西坑天子山风景区等多个大型的生态旅游项目建设正在有条不紊推进，其中清远飞来峡“聚美乡村”金沙滩已营业，并吸引了众多游客前往，带动了当地经济持续发展和群众的致富奔康。

（二）省市重点项目扎实推进。飞来峡枢纽二、三线船闸项目征（租）工作基本完成并交付施工单位使用，施工造成的民事问题有效协调，涉及黄洞9个村民小组搬迁安置工作全面启动。汕湛高速惠清段建设工程的征地工作全面完成，清表交地工作也已进入扫尾阶段。同时，积极配合省、市、区做好潖江蓄滞洪区规划的有关工作，争取尽早启动项目建设。

（三）农村基础设施不断夯实。持续下大气力完善城乡基础配套设施建设，落实近65公里乡村道路硬底化工程立项，已竣工15公里，剩余近50公里将于今年年底前全面启动建设；完成近300支路灯和巷灯建设；加快“村村通自来水”工程，完成升平、北潦、螺塘3个村委会建设任务，潖江口、银地、社岗和石梨4个村委会建设工程正在加紧推进；完善清东二线沿线生活污水管网建设、土排坑清淤、中心街道体育休闲公园、自来水管网抢修等民生工程；高田河水系连通试点项目基本完成；水库移民危房改造程和飞来峡电排站主体工程进入扫尾阶段；高标准农田建设、垦造水田建设项目、地质灾害隐患整治等工作扎实推进。

（四）城乡环境面貌大为改观。举全镇之力开展文明村镇创建，投入2400多万元，高质量抓好升平综合市场升级改造、主道路和巷道硬底化等基础设施建设工程，全面改善城镇中心区域基础配套设施；下大力气抓好升平圩镇内街背巷违章建筑专项整治和交通秩序“零违章”整治；不漏死角抓好三个圩镇“零垃圾”环境卫生整治，以及S253、S377线公路及其沿线村庄的环境卫生保洁工作；精准对标抓好创文氛围营造和志愿者服务活动开展；全力以赴抓好升平细坑村、旧岭铺背村、清华新华村等文明村创建，不断推动中心城镇、农村基础配套、环境面貌、品位形象和文明水平显著提高，为我市创建全国文明城市作出了应有贡献。同时，高分验收通过2016年度10条美丽乡村建设，并全面启动2017年度25个村庄的创建工作。继续加大环境整治和保护力度，投入140多万元，全面排查整治禁（限）养区畜禽养殖场（户），关停畜禽养殖场（户）65个，完成率达73.8%，其中已完成验收48个，包括47个畜禽养殖场完成了清拆，1个畜禽养殖场完成了转产；搬迁1个限养区畜禽养殖场。同时，受理各类环境投诉情况77件，并全面办结落实。

（五）民生社会事业蓬勃发展。一是精准扶贫精准脱贫全面铺开。加大力度开展精准扶贫工作，2016年已脱贫的贫困户变动为652户1085人，余下231户419人将在2017年底前全部实现脱贫。对新认定贫困对象60户135人，全面完成省定贫困对象基础信息核查工作，顺利完成26户贫困对象的居住危房核定，加快推进贫困户危房改造，通过募集扶贫济困资金110万元、推动一批帮扶项目落地见效等有力举措，切实加快了困难户、困难村脱贫奔康步伐。二是社会保障水平稳步提升。着力提高底线民生保障水平，城乡低保标准整体提高40元，农村特困供养标准提高90元，集中孤儿供养标准提高70元，社会散居孤儿供养标准提高60元。加快推进了居家养老服务中心建设，积极做好关爱农村留守儿童、残疾人及普惠型儿童福利等工作。三是基本公共服务更加均等化。积极促进就业促业，城镇失业人员再就业119人，就业困难人员实现再就业68人，新增劳动力转移就业314人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；教育和医疗卫生失业加快发展，着手启动江口小学新教学楼建设工程，不断完善村级医疗设施，坳头村、高塱村等8间卫生室相继投入使用，全面提升了卫计管理和服务水平；不断丰富农村文体活动载体，借助文明村镇创建，打造2公里文化体育长廊，高标准建设社区综合文化服务中心，成功举办了“乡村文化节”、“文艺百村行”和“创文杯”男子篮球赛等多场文体活动。四是农村综合改革不断深化。累计完成14724户、9.66万亩承包土地确权工作，累计整合土地8504亩、整合涉农资金17.8万元，成立了竹园经济联合社信用合作部，借出互助金38万元，创建农民专业合作社58家、家庭农场21家。此外，积极开展水利改革，全面启动小型水利工程管理体制改革试点、河长制和河湖管护体制机制创新试点。

（六）全镇社会大局和谐稳定。深入开展“平安飞来峡”创建活动，加大人防技防投入，强化社会治安防控网建设。创新开展“中心+网格化+信息化”、流动人口及出租屋信息化建设工作，进一步提升社会治安综合治理水平，推动社会治安不断好转。全面推进消防安全“网格标准化”管理，大力整顿道路交通秩序，狠抓食品药品重点领域、重点环节、重点品种等日常监管，有力保障了人民群众生命财产安全。全镇范围内无治安混乱区，无突出治安问题，无“法轮功”、“全能神”等邪教组织，无制贩毒、制黄人员，特种行业、人群密集场所治安秩序良好，群众安全感保持在较高水平。群众进京到省上访问题得到有效防控，群体性事件得到了有效化解，截至目前，我镇发生进京上访案件1宗（2月份螺塘村民黄芬因屋地权属争议问题进京非访被登记），但在全国“两会”、广东省党代会、厦门金砖会议、党的十九大等特别防护期，我镇没有发生群众进京上访案件；部分群众反映船闸项目征地问题、军退重点人员不稳定动态得到了有效稳控；5月份因石梨再生资源处理中心项目选址引发的不稳定因素已得到平息；党的十九大维稳安保工作得到了全面落实，期间没有发生群众进京非访和群体性事件，社会大局和谐稳定。

总结2017年，我镇各项工作取得不错的成绩，持续了良好的发展势头，但一些突出的问题依然存在，主要有以下几个方面：一是因供水、供电能力不足，旅游大道等主要交通大动脉工程推进缓慢，进一步制约我镇乡村旅游项目建设；二是基础设施条件仍相对薄弱，镇内公共资源分配还不均衡，仍需继续加强和夯实；三是增收、创收渠道狭窄，镇财政压力较大。四是农业产业升级转型虽取得一定成效，但冰糖桔黄龙病所带来的影响仍未消除，引入优势产业引导农业产业化发展还需进一步加强。

    二、2018年的工作计划

2018年是“十三五”规划发展关键之年，做好明年的各项工作，直接关系到今后五年宏伟目标的顺利实现。2018年，我镇将深入贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实上级的各项决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕“全面建成小康社会，建设幸福美丽和谐飞来峡”的发展新蓝图，以打造“青山绿水名镇”、“现代农业大镇”和“生态旅游强镇”为发展目标，在更高的层次上提升我镇经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设水平，全力建设幸福美丽和谐飞来峡。

（一）切实加快发展转变方式，大力提升产业转型源动力

一是加快农业转型升级步伐。大力发展花卉、苗圃、经济林果等高附加值种植业，加强名特优新品种的引进、培育和推广以及实施“一乡一品”工程。加快农业产业化进程，大力打造绿色蔬菜基地，发挥农民合作社功能，利用“互联网+”和电商平台，加强农超、农企对接，拓宽农产品销售渠道；进一步推动乌鬃鹅、清远鸡养殖的产业化、规模化及品牌创建。

二是认真谋划生态旅游发展。围绕全镇主体功能区的规划发展定位，借助不断凸显的交通区位优势，加快落实“东城-飞来峡乡村旅游示范片区”、高塱九洲驿站、西坑天子山风景区及银地聚美乡村等乡村生态旅游项目建设，致力形成极具乡村特色的旅游产业链。加大北江河西高田片区生态旅游资源的开发, 借助飞来寺、飞霞山风景区的旅游品牌效应和北江库湾独具特色的旅游风景，着力打造山水特色的生态旅游产业带。

三是稳步推进重点项目建设。继续配合推进省、市重点工程建设，全力做好船闸项目搬迁安置和民事协调，力争完成汕湛高速征地各项扫尾工作，认真做好清连高速前期有关工作，配合上级做好潖江蓄滞洪区的规划建设，通过重点项目建设，推动全镇经济提质增量。

四是不断深化涉农土地整合。狠抓农村土地承包经营权确权登记颁证，按照省、市、区的部署和要求，列出清单，明确责任，实行“时间倒排、任务倒逼”机制，狠抓督查问效问责，全力以赴将工作进度赶上来，确保按时完成上级下达的目标任务。

（二）科学统筹镇村发展建设，着力构筑城乡发展一体化

一是进一步夯实农村生产生活基础。继续推进交通网络建设，确保完成20公里的乡村公路硬底化工程和12公里的路灯建设工程；加快“村村通自来水”工程步伐，解决石梨、社岗、潖江口、银地等4个村委会共65个村小组10913人的饮用水问题；推进农田水利建设，完成坳头、高田等9个村（居）高标准基本农田改造工程，争取飞来峡电排站项目建成投入使用。

二是进一步加快城镇化建设步伐。巩固文明村镇创建所取得的成效，将创文工作中形成的一系列行之有效的办法和措施，固化成常态化、规范化、长效性管理工作机制。加大力度改善镇村环境面貌，以美丽乡村建设为抓手，深入推进农村人居环境综合整治，着力解决农村生活垃圾、黑臭水体、路障杂物、乱搭乱建和畜禽养殖污染等突出问题，确保完成119条自然村人居环境综合整治、创建25条美丽乡村。

三是进一步严守生态保护底线。落实耕地保护目标责任制，完成城乡建设用地增减挂钩土地开垦工作，开展闲置用地清查处置工作，积极盘活闲置用地。落实土地动态巡查工作机制，加大违章建筑的打击力度，从严查处土地违法违规行为。加大非法采矿打击力度。强化节能减排降耗，完成年度目标任务。加强环境保护和生态建设。严把项目引进环保关，从源头上遏制污染源。加大环保执法力度，重点监督好现有的企业，确保全部达标生产。切实做好对水资源的管理，重点是针对北江和潖江河流域的整治，做好禽畜养殖场等农业面源污染控制。大力加强生态文明建设，广泛开展绿色城镇、绿色村庄、绿色企业创建活动，建设“青山绿水名镇”，提升可持续发展动力。

（三）全面提高富民惠民实效，致力拓展民生改善新途径

一是全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。对省确定的年人均可支配收入低于4000元、无劳动能力的883户1508人相对贫困人口，要严格执行“两不愁、三保障、一相当”政策，全面落实教育、医疗、低保、危房改造等最低生活保障和救助政策，确保上述贫困人口在年内全部实现政策兜底脱贫。对区确定的年收入低于7500元、有劳动能力及发展意愿的40户分散贫困人口，要按照“一户多策、一人一策”的要求，进一步压实镇村和部门的责任，深化结对帮扶，抓好产业和就业创业扶贫，精准实施项目扶贫，实施“一培训一技能”培训计划，让有劳动能力的贫困人口收入在2018年达到当年农村人均可支配收入的50%。对区确定的6条困难村，要坚持因地施策，精准实施产业、就业、金融、资产收益等扶贫措施，帮助改善道路交通，整治村容环境卫生，增加基本公共服务，确保年内村集体经济收入超过10万元，到2018年全部“脱贫摘帽”。

二是提升基本公共服务均等化水平。大力发展教育事业，进一步改善办学条件，实现教育信息化、现代化，规范教育教学管理，努力提高教育教学质量，办好人民满意的教育,争取2018年秋季入学前完成江口小学新教学楼建设工程。加强医疗卫生建设，继续抓好农村卫生室标准化建设，保持城乡居民医疗保险参保率全覆盖，新创建一批省级卫生村。实施更加积极的就业创业政策，着力做好农村富余劳动力、城镇就业困难人员的就业帮扶工作，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

三要确保社会安全和谐稳定。全面落实安全生产“一岗双责、党政同责”目标责任制，加强食品、药品安全监管，坚决防范重特大事故发生，对各类安全隐患零容忍，切实保障人民群众生命财产安全。坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、解决信访问题，加大对信访案件的排查和调处力度，切实将各种不稳定的因素化解在萌芽状态。深入创建平安飞来峡，借助视频监控体系的建立，建立完善立体化社会治安防控，让群众切实感受到社会治安环境不断好转。深入推进依法治镇，把经济社会发展纳入法治轨道，促进社会公平正义、和谐稳定。

                                            中共清城区飞来峡镇委员会
                                             清城区飞来峡镇人民政府

                                                  2017年10月28日

附件下载：